在食品行业中，对于预包装的初级农产品是否需要取得食品生产许可（即过去的QS标志，现在的SC编号），是许多生产经营者关心的问题。这涉及到对法规的理解和行业监管的具体执行。

明确概念。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《食品安全法》的相关定义，初级农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，尚未经过大规模工业化加工，仅经过清洗、分拣、切割、晾晒、包装等简单处理。例如，预包装的苹果、大米、鲜鸡蛋、新鲜蔬菜等。

关于QS/SC认证。QS（Quality Safety，质量安全）标志是过去我国对加工食品实施的食品质量安全市场准入标志。随着监管体系的完善，现已逐步被 “食品生产许可证编号”（即SC编号） 所取代。SC认证制度的核心是 《食品生产许可管理办法》 ，其监管对象是 食品生产者，即从事食品生产加工活动的单位和个人。

关键点在于：预包装的初级农产品是否属于“食品生产加工活动”？

根据现行监管实践和法规精神，通常的区分原则是：

1. 是否需要取得SC（食品生产许可证）？ 如果对初级农产品的处理仅限于简单的物理性处理（如上述的清洗、分拣、包装），且不改变其基本自然性状和化学性质，一般不视为食品生产加工行为。因此，单纯进行预包装的初级农产品，通常不需要申请SC（食品生产许可）。其监管重点在于农产品本身的源头质量安全（如农药残留、重金属等），由农业农村部门依据农产品质量安全法规进行监管。
2. 什么情况下需要？ 如果对初级农产品进行了更深度的加工，例如：

• 研磨（将小麦磨成面粉）

• 炒制、油炸、蒸煮等熟制工艺

• 腌制、发酵等工艺

• 混合多种原料制成新的配方产品

* 通过工业手段提取、精炼
这些过程改变了产品的本质属性，使其进入了“食品加工”的范畴，那么就需要依法取得食品生产许可证（SC）。例如，预包装的炒瓜子、袋装面粉、瓶装植物油等，就必须有SC编号。

与建议：
对于从事预包装初级农产品业务的企业或个人：

• 核心判断：审视自身的操作工序。如果只是“分装”和“预包装”，通常无需办理SC证。但务必确保原料符合农产品质量安全标准，并做好进货查验记录。
• 包装标识：即使无需SC证，预包装农产品也应当符合《食品安全法》和《农产品包装和标识管理办法》的要求，在包装上清晰标示产品名称、产地、生产者/销售者名称、生产日期、保质期（如有）等信息。
• 地方差异：具体执行中，不同地区的市场监管部门在细节把握上可能略有差异。在经营前，最稳妥的方式是向当地的市场监督管理部门进行详细咨询，以获取最明确的指导。
• 平台要求：如果是在“Powered by Discuz!”等网络论坛或电商平台进行销售，平台方可能会根据自身管理规则，对商品资质有进一步要求，需提前了解并遵守平台规则。

总而言之，监管的核心目的是保障食品安全。对于预包装的初级农产品，其监管链条更侧重于“田间到市场”的源头管控。生产经营者明确自身活动的法律边界，既是合规经营的前提，也是对消费者负责的体现。